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2012年第3期

出版日期：2012-01-20

维稳升级

作者：赵义来源：南风窗日期：2010-09-04 浏览：953

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　　近日，中央综治办下发《关于切实做好矛盾纠纷大排查大调解工作的意见》。矛盾纠纷的排查和调解，是现行维稳机制的基础环节。而所谓大排查大调解，就是排查和调解工作要利用所有能够利用的力量，形成没有任何“死角”和“梗阻”的工作平台。
　　同时，整合了综治、维稳、司法、信访、公安、调解、安监、反邪教、新居民事务、劳动保障等十大机构的综治中心向基层延伸的趋势日益明显。综治中心横向和纵向的延伸直至实现全覆盖的日子已为期不远。比如广东省要在今年9月份实现三级综治信访维稳中心基本建成，而广州市正全力推动在区、县级市建立综治信访维稳中心，开展在村居、规模企业建立综治工作站。在“枫桥经验”发源地的浙江，综治中心已经遍布全省城乡。
　　在《意见》中，矛盾纠纷排查调处工作被纳入党政“一把手”工程，而因瞒报重大矛盾纠纷和问题，导致发生严重危害社会治安和社会稳定重大矛盾纠纷的地方、单位，可能被一票否决。众所周知，在现行体制下，一项工作被纳入“一把手工程”和“一票否决”范畴，意味着相关工作地位的全面升级。
　　“一票否决”是激励官员完成相关工作的最锐利的武器之一。“一把手工程”则意味着各部门、各方面的力量都可以被调动起来完成相关工作，并且不断会得到更大的财力物力的支持。而随着综治中心全覆盖的完成，维稳机制将完成升级。
　　清华大学社会发展研究课题组近日发布了《以利益表达制度化实现社会的长治久安》报告，提出：“如果不改变现有的维稳工作方式，维稳成本无疑将会成为各级地方政府和社会的一个日益沉重的负担。”维稳机制在升级，成本问题也将不能不面对。
　　　　