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　　自《纲要》向社会征求意见开始，学者解读、专家评点，部门答疑，表面上看似乎没有冷场，但是相对于其他话题，比如“医疗体制改革”和“房地产调控政策”而言，教改并没有进入社会公众的视野。如果社会对于教改纲要的关注度不够，可想而知，《纲要》的未来，可能面临诸多无法确定的难点。
　　笔者认为制约中国教育发展的严重问题具体表现为：一是中国高等教育的质量和效率问题。大学生要用4年的宝贵时间，按照所谓的“人才培养方案”和“科学严谨的课程体系”去学那些大多无用的“屠龙之技”，学生完成这种低效率学习无非就是博取那一纸“文凭”。二是中国教育的公平性问题。穷人的孩子已缴不起公立学校的学费了。三是中国高校的用人导向问题。目前，很多所谓的“教育工作者”在高校混饭吃，他们并没有站在课堂上给学生“传道授业解惑”，而是热衷于校外那些与教学无关的“学术研究”、“社会活动”，大赚“快钱”。
　　然而，这一切“乱象”的根源，无非就是因为有些人“坚持认为”，只要能把高校牢牢地“管起来”，才算是尽到了当局的责任。所以，国家在尽力加大教育投入的同时，也严格划定了高校的管理职责和改革空间；制定了放之四海而皆准的高等教育评估指标体系。在这支指挥棒导向下，各地高等院校不同程度地出现了发展目标趋同、招生专业类似、课程改革模式化、教师考核科研为重等“千校一面”的现象。
　　政府在高校的机构设置、制度建设方面给予学校宽松的改革空间；学校领导由全校教职员工通过民主选举产生，再由教育主管部门任命；要承认社会多元化需求和学校自身发展的需要，充分考虑学校类型、层次，构建多元化高等教育评估指标体系；大力改进高校教师考核机制，改变目前我国大学职称评定时“数蛋定职称”的可悲局面。
　　改革高校管理体制、落实高校办学自主权作为推进教育改革的第一步，也许是现阶段最直接、并且“惠而不费”的“良政”之一。
　　 （作者为北京信息职业技术学院教务办主任）