2009年3月,温家宝总理闻知浙江省兰溪市一个名叫陈家井村的村庄存在“黄宗羲定律”现象,批示国土资源部了解处理。然而,记者得知,总理的批示虽然引起过重视,但至今未真正落实,陈家井村的“黄宗羲定律”依旧如故。
陈家井村再现“黄宗羲定律”
作者:简东方 陈统奎
来源:南风窗
日期:2010-01-30
浏览:8273
2009年3月,温家宝总理闻知浙江省兰溪市一个名叫陈家井村的村庄存在“黄宗羲定律”现象,批示国土资源部了解处理。然而,记者得知,总理的批示虽然引起过重视,但至今未真正落实,陈家井村的“黄宗羲定律”依旧如故。
何为“黄宗羲定律”,为什么温总理如此关心?简言之,历史上每次税费改革,农民负担在下降一段时间后都会涨到一个比改革前更高的水平,使得减负改革的成果前功尽弃,形成“积累莫返之害”,这种现象由明代大思想家黄宗羲根据历代赋税改革总结得出,被称为“黄宗羲定律”。
2001年,时任副总理的温家宝在清华大学教授秦晖的文章《并税式改革与“黄宗羲定律”》上做了很长一段批示,警惕农村税费改革时再出现“黄宗羲定律”。2003年全国“两会”期间,温总理公开谈“黄宗羲定律”,相信中国共产党一定能够走出“黄宗羲定律”怪圈。随后,全额免除农业税等一系列惠农政策从中南海颁布全国,其政策用意就是要让“黄宗羲定律”彻底失去存在的土壤。
岂料,陈家井村却传来以宅基地竞价拍卖等方式让“黄宗羲定律”再现的消息。
剥夺农民福利
陈家井村地处浙江干线公路47省道兰溪段的北侧,距离兰溪市区6公里。这是一个拥有1370人的行政村,478户,年人均收入约7000元。原有1000来亩耕地,现在只剩下近850亩,人均耕地仅0.62亩,土地资源非常紧张,连续9年未新批宅基地,无地建房成为农民最头疼的一件大事。
2007年村委会从兰溪市国土局获批宅基地用地指标之后,花费9.9万元,从农民手中以1.65万元一亩的价格征收了6亩土地,设置17户宅基地,然后以竞价投标方式出让给本村农民建房。一共有150多户有建房需求,然而农户大多“望地兴叹”,仅34户农户参加投标,最终17户农民中标竞买得宅基地,6亩土地拍卖金额高达197.93万元,村委会从中轻松获得大约187万元的“级差地租”,平均每亩地竞标价高达30余万元。
何为“黄宗羲定律”,为什么温总理如此关心?简言之,历史上每次税费改革,农民负担在下降一段时间后都会涨到一个比改革前更高的水平,使得减负改革的成果前功尽弃,形成“积累莫返之害”,这种现象由明代大思想家黄宗羲根据历代赋税改革总结得出,被称为“黄宗羲定律”。
2001年,时任副总理的温家宝在清华大学教授秦晖的文章《并税式改革与“黄宗羲定律”》上做了很长一段批示,警惕农村税费改革时再出现“黄宗羲定律”。2003年全国“两会”期间,温总理公开谈“黄宗羲定律”,相信中国共产党一定能够走出“黄宗羲定律”怪圈。随后,全额免除农业税等一系列惠农政策从中南海颁布全国,其政策用意就是要让“黄宗羲定律”彻底失去存在的土壤。
岂料,陈家井村却传来以宅基地竞价拍卖等方式让“黄宗羲定律”再现的消息。
剥夺农民福利
陈家井村地处浙江干线公路47省道兰溪段的北侧,距离兰溪市区6公里。这是一个拥有1370人的行政村,478户,年人均收入约7000元。原有1000来亩耕地,现在只剩下近850亩,人均耕地仅0.62亩,土地资源非常紧张,连续9年未新批宅基地,无地建房成为农民最头疼的一件大事。
2007年村委会从兰溪市国土局获批宅基地用地指标之后,花费9.9万元,从农民手中以1.65万元一亩的价格征收了6亩土地,设置17户宅基地,然后以竞价投标方式出让给本村农民建房。一共有150多户有建房需求,然而农户大多“望地兴叹”,仅34户农户参加投标,最终17户农民中标竞买得宅基地,6亩土地拍卖金额高达197.93万元,村委会从中轻松获得大约187万元的“级差地租”,平均每亩地竞标价高达30余万元。





