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　　事实上，预征税款的现象并非河北所独有。受经济危机影响，各地经济下滑幅度大，政府财税收入增速下降，一些地方税务机关“寅吃卯粮”征收过头税现象再次复活。
　　2009年，甘肃省兰州市的收费部门在没有任何批复和授权的情况下，就开始预征2010年的路桥费。当地建委和收费管理处坦承：“兰州市政建设缺钱，且坚信路桥费不会取消，所以就提前预收了。”
　　另据报道，去年上半年温州制鞋企业国税同比增幅仅0.51％，但仅过了1个月，前7个月的增幅就飙升到了8.22％，原因是上半年没完成任务的财税部门加紧工作，向企业预征税款。
　　据审计署早前的审计抽查发现，有13个省的62个县级国税局为完成税收任务，违规向169户企业提前征税和多征税款共23.4亿元。
　　财经作家苏小和撰文指出，各地财税系统历来有“寅吃卯粮”的说法，这种在征税系统大肆支取未来的做法，不同于政府的借债，它获得的效果，一是将地方政府的财政实力完全掏空，二是将企业的发展能力基本阻断。而这么做的最大好处，只是为了让某一任地方领导能够在他的上峰面前获得好评，或者可能的提升。
　　面对政绩考核，许多政府机关学会了“两手抓”：一手抓实的，一手玩虚的，一方面为了保增长，各地确实下了功夫搞经济，提高经济发展水平，应对经济危机的冲击；而另一方面，也不得不应付上级的指令和指标。因此一些地方税务机关收过头税或是篡改税务数据现象屡见不鲜。
　　去年10月，全国人大常委会委员马启智指出,财政收入的下降，是一种合理的现象。在经济困难的情况下，不宜过分地追求财政收入的高增长，否则就会损害我国生产力的发展，最终导致经济衰退和财政收入下降的恶性循环。
　　对于这种“寅吃卯粮”的现象，北京大学经济研究中心陈平教授认为，政府是一个庞大的机构，这么多年大手大脚花惯了，增加开支很容易，皆大欢喜。现在要真的把它降下来，阻力可想而知。
　　除税收计划体制之外，还有政府的财政体制问题。 在分税制下，当地方或下级财政的支出大于收入时，其差额理当通过中央和上级财政转移支付解决。但由于当前各级政府转移支付的法治框架不健全，转移支付中的人为操作因素较大，不确定因素很多。对一个经济落后，上级政府转移支付又远远不够的地区来说，为了满足政府运转需要，征过头税亦是不得已之举。
　　显然，税费改革并不仅仅是简单的增减费用的问题，而是涉及与之相关的政治、经济、社会制度、政策等一系列深层次问题。