红色中国能不能变绿?全球从未像现在这样如此关心这个问题。
今年,中国的强劲增长成为把世界经济拉出危机谷底的火车头,再次证明了自己在全球经济体系中的关键地位。然而,经济增长的环境代价同样惊人,两年前的太湖蓝藻事件已给中国人狠狠上了一课。
不错,太湖地区创造了中国县域经济发展奇迹,环太湖所有的县域都进入国家“百强县”之列,但一起太湖蓝藻事件,惊动温家宝总理,惊得国家从2007年起取消公布“百强县”排名,惊得国人闻公共环境危机而色变。
今年,中国的强劲增长成为把世界经济拉出危机谷底的火车头,再次证明了自己在全球经济体系中的关键地位。然而,经济增长的环境代价同样惊人,两年前的太湖蓝藻事件已给中国人狠狠上了一课。
不错,太湖地区创造了中国县域经济发展奇迹,环太湖所有的县域都进入国家“百强县”之列,但一起太湖蓝藻事件,惊动温家宝总理,惊得国家从2007年起取消公布“百强县”排名,惊得国人闻公共环境危机而色变。
太湖边的中国变绿记
作者:复旦大学“调研中国”团队
来源:南风窗
日期:2010-01-09
浏览:1579
红色中国能不能变绿?全球从未像现在这样如此关心这个问题。
今年,中国的强劲增长成为把世界经济拉出危机谷底的火车头,再次证明了自己在全球经济体系中的关键地位。然而,经济增长的环境代价同样惊人,两年前的太湖蓝藻事件已给中国人狠狠上了一课。
不错,太湖地区创造了中国县域经济发展奇迹,环太湖所有的县域都进入国家“百强县”之列,但一起太湖蓝藻事件,惊动温家宝总理,惊得国家从2007年起取消公布“百强县”排名,惊得国人闻公共环境危机而色变。
太湖能不能重现水美鱼肥的景象?
宜兴,环保产业群
宜兴,无锡市下辖县级市,位于沪宁杭三角的中心,东临太湖,拥有280.7 平方公里的太湖水面。
两年前,被无锡市政府定性为一场“突发的自然灾害”的太湖蓝藻事件,宜兴是重灾区,百万市民喝不上清洁水。当年宜兴在县域经济百强排名中列第七位,GDP总量为505.1亿元,10年前,这个数字仅为162.5亿元。
2009年7月,初入宜兴,亦如中国大地上的其他城市一样,大兴土木,开路扩道,这座在全国经济百强县(市)名列前十强的城市,一派欣欣向荣,干净整洁,太湖蓝藻事件仿佛一个远去的泡沫。
在“中国电缆之城”官林镇政府办公室,谈起以前的水危机,谈起蓝藻,公务员们仍然三缄其口,但提起两年来的环境改善,个个滔滔不绝,一位办公室副主任自豪地对调研团队说:“现在新建的几个景点,尤其湖边的景色,晚上都跟维多利亚港似的。”
在宜兴市发改委的文件中,“宜兴创造”和“生态宜兴”成为宜兴“绿色政治经济学”的关键词。“宜兴创造”,即通过“产业集群内龙头企业带动下的产业链完善”与“参与全球价值链分工”双向打造,例如通过参与加工贸易、服务外包等参与国际分工,实现产业升级。同时,对于传统的高污染产业,节能减产乃至停产转产。短短两年时间,宜兴关掉了上百家水泥厂。水泥产业本是宜兴的重要产业,这是一种自我革命,但采取的是温和的“政府给予补贴以及鼓励其二次创业的税费减免”之方式。
此外,宜兴还关了420家小化工厂,这些大破大立都在打造“生态宜兴”的号令下进行。从蓝藻事件出现的时间点起,宜兴投入经费30亿元,实施绿色、宜居、节约、碧水、蓝天、保障六大重点环保工程,污染防治资金由每年300万元提高到2000万元,同时设立“生态市建设奖励基金”,对建设的城镇污水处理厂和生活污水管网分别实施补助奖励,营造一种“搞环保有好处”的氛围。事实上,环保人员已涨了薪水,而对环保做出贡献的镇、村都得到经济激励。因此,宜兴的地表水处理已经做到了乡一级别,这在全国还是凤毛麟角。
在政府营造的绿色行动氛围下,宜兴企业图谋在环保领域化成本为利润。
在高塍镇,环保产业集群已经初具规模,500多家环保设备生产企业云集于此,其中,国家百强环保企业14家,江苏省百强环保企业40家。这些环保企业以水处理设备为主导,形成了集研发、设计、制造、工程、服务咨询于一体的环保工业体系,2000多个品种的环保产品生产基地。2008年高塍镇环保产业实现销售收入40亿元,占到全市工业经济的3%,成为新的经济增长点。高塍镇的环保是由于本地区保护环境的迫切性而自发形成的,从自身治理水污染需求出发,逐渐形成一个环保产业集群,宜兴可谓“因祸得福”。
江苏艾特克实业有限公司是一家做地表水处理的企业。它起家于石家庄,创始人欣闻入住这里的国家级环保产业科技园可以享受税收等优惠政策,便迁过来同日本海归博士共同二次创业。公司经理周亚强介绍说,艾特克自主研发、设计与制造,“现在的技术水平还达不到发达国家的标准,但是基本上接近了”,下一步将会建立自己的规划设计院。艾特克是500多家环保产业的一个缩影,这里慢慢集结越来越多的环保精英和资本,特别是一批上市公司的诞生,将引领高塍镇环保产业集群逐鹿中原,参与全球新兴环保产业的分工,分享绿色地球行动的红利。
先发达国家的经验表明,有一条“环境库兹尼茨曲线”,随着人均收入的增长,环境污染水平呈先增后降的倒U型曲线。据计算,宜兴的库兹尼茨曲线已过峰值,从倒“U”型曲线往下走,换言之,宜兴的经济发展可以建立在生态环境不再恶化的基础之上,经济发展与环境保护的协同趋势已初现端倪。
长兴,浴火重生
与无锡宜兴一样,浙江长兴县的痛苦转型亦因一起突发公共事件。
2004年6月13日,数千民众聚集在长兴县政府门口,投诉天力蓄电池公司导致的铅中毒事件,而后,事件进一步扩大演化成附近村民围困工厂的大规模群体性事件。人们为健康权而抗争,这引起了浙江省人大的重视,其向浙江省政府提交的调查报告认定:“长兴县铅蓄电池行业无序发展,‘低、小、散、乱’问题突出,许多企业污染治理设施不配套,已对周围环境和群众的身心健康造成严重影响。”当年9月16日,浙江省环境保护局发文,将长兴县列为“省级环境保护重点监管区”。
一顶让长兴县上下羞愧不已的“帽子”就这样套在“浙北门户、太湖明珠”之上。2004年,长兴处在经济发展的极度兴奋状态。2002年长兴才名列全国百强县107位,2004年度排名跃升至51位。短短两年提升了56位,是全国发展速度最快的县(市)之一,被誉为“长兴速度”。正是在这两年,长兴县地方财政收入增幅都保持了浙江省第一的桂冠。
繁荣背后,长兴县付出的是严重的环境代价。2004年长兴县环保站对11条河流水库共18个监测断面进行地表水例行监测发现,“劣V等级”占到55%。2004年,长兴县总悬浮颗粒物平局浓度为0.224毫克/立方米,超标率12.2%。而长兴县酸雨污染严重,酸雨总频率为83.7%,pH值的均值为4.68,且逐年加剧。
当时长兴的蓄电池企业足足有170多家。长兴县环保局的一份汇报材料表明:26%的企业未经环保审批擅自选址建设,污染防治设施不配套,不到位;合金铅冶炼企业精炼工段均无铅烟收集和处理设施;73%的极板生产企业环保设施不完善。浙江省地质调查研究院对长兴县煤山镇一带土壤检测结果显示,蓄电池产业已使当地稻谷中铅含量竟已超过国家标准上限的5.25倍。
尽管明明知道铅中毒会导致死亡,但蓄电池产业是长兴的支柱产业,此前没有哪一个为政者敢向它“开刀”。2004年的群体事件后,风口浪尖上的长兴县一口气出台了一系列的政策文件,铁腕整治蓄电池产业,并大力推进环境综合治理措施和大规模的产业结构调整。短短两年时间,长兴的蓄电池企业已由最高峰的175家大幅削减至54家,长兴也得以摘掉了那顶羞辱的“帽子”。
今年,中国的强劲增长成为把世界经济拉出危机谷底的火车头,再次证明了自己在全球经济体系中的关键地位。然而,经济增长的环境代价同样惊人,两年前的太湖蓝藻事件已给中国人狠狠上了一课。
不错,太湖地区创造了中国县域经济发展奇迹,环太湖所有的县域都进入国家“百强县”之列,但一起太湖蓝藻事件,惊动温家宝总理,惊得国家从2007年起取消公布“百强县”排名,惊得国人闻公共环境危机而色变。
太湖能不能重现水美鱼肥的景象?
宜兴,环保产业群
宜兴,无锡市下辖县级市,位于沪宁杭三角的中心,东临太湖,拥有280.7 平方公里的太湖水面。
两年前,被无锡市政府定性为一场“突发的自然灾害”的太湖蓝藻事件,宜兴是重灾区,百万市民喝不上清洁水。当年宜兴在县域经济百强排名中列第七位,GDP总量为505.1亿元,10年前,这个数字仅为162.5亿元。
2009年7月,初入宜兴,亦如中国大地上的其他城市一样,大兴土木,开路扩道,这座在全国经济百强县(市)名列前十强的城市,一派欣欣向荣,干净整洁,太湖蓝藻事件仿佛一个远去的泡沫。
在“中国电缆之城”官林镇政府办公室,谈起以前的水危机,谈起蓝藻,公务员们仍然三缄其口,但提起两年来的环境改善,个个滔滔不绝,一位办公室副主任自豪地对调研团队说:“现在新建的几个景点,尤其湖边的景色,晚上都跟维多利亚港似的。”
在宜兴市发改委的文件中,“宜兴创造”和“生态宜兴”成为宜兴“绿色政治经济学”的关键词。“宜兴创造”,即通过“产业集群内龙头企业带动下的产业链完善”与“参与全球价值链分工”双向打造,例如通过参与加工贸易、服务外包等参与国际分工,实现产业升级。同时,对于传统的高污染产业,节能减产乃至停产转产。短短两年时间,宜兴关掉了上百家水泥厂。水泥产业本是宜兴的重要产业,这是一种自我革命,但采取的是温和的“政府给予补贴以及鼓励其二次创业的税费减免”之方式。
此外,宜兴还关了420家小化工厂,这些大破大立都在打造“生态宜兴”的号令下进行。从蓝藻事件出现的时间点起,宜兴投入经费30亿元,实施绿色、宜居、节约、碧水、蓝天、保障六大重点环保工程,污染防治资金由每年300万元提高到2000万元,同时设立“生态市建设奖励基金”,对建设的城镇污水处理厂和生活污水管网分别实施补助奖励,营造一种“搞环保有好处”的氛围。事实上,环保人员已涨了薪水,而对环保做出贡献的镇、村都得到经济激励。因此,宜兴的地表水处理已经做到了乡一级别,这在全国还是凤毛麟角。
在政府营造的绿色行动氛围下,宜兴企业图谋在环保领域化成本为利润。
在高塍镇,环保产业集群已经初具规模,500多家环保设备生产企业云集于此,其中,国家百强环保企业14家,江苏省百强环保企业40家。这些环保企业以水处理设备为主导,形成了集研发、设计、制造、工程、服务咨询于一体的环保工业体系,2000多个品种的环保产品生产基地。2008年高塍镇环保产业实现销售收入40亿元,占到全市工业经济的3%,成为新的经济增长点。高塍镇的环保是由于本地区保护环境的迫切性而自发形成的,从自身治理水污染需求出发,逐渐形成一个环保产业集群,宜兴可谓“因祸得福”。
江苏艾特克实业有限公司是一家做地表水处理的企业。它起家于石家庄,创始人欣闻入住这里的国家级环保产业科技园可以享受税收等优惠政策,便迁过来同日本海归博士共同二次创业。公司经理周亚强介绍说,艾特克自主研发、设计与制造,“现在的技术水平还达不到发达国家的标准,但是基本上接近了”,下一步将会建立自己的规划设计院。艾特克是500多家环保产业的一个缩影,这里慢慢集结越来越多的环保精英和资本,特别是一批上市公司的诞生,将引领高塍镇环保产业集群逐鹿中原,参与全球新兴环保产业的分工,分享绿色地球行动的红利。
先发达国家的经验表明,有一条“环境库兹尼茨曲线”,随着人均收入的增长,环境污染水平呈先增后降的倒U型曲线。据计算,宜兴的库兹尼茨曲线已过峰值,从倒“U”型曲线往下走,换言之,宜兴的经济发展可以建立在生态环境不再恶化的基础之上,经济发展与环境保护的协同趋势已初现端倪。
长兴,浴火重生
与无锡宜兴一样,浙江长兴县的痛苦转型亦因一起突发公共事件。
2004年6月13日,数千民众聚集在长兴县政府门口,投诉天力蓄电池公司导致的铅中毒事件,而后,事件进一步扩大演化成附近村民围困工厂的大规模群体性事件。人们为健康权而抗争,这引起了浙江省人大的重视,其向浙江省政府提交的调查报告认定:“长兴县铅蓄电池行业无序发展,‘低、小、散、乱’问题突出,许多企业污染治理设施不配套,已对周围环境和群众的身心健康造成严重影响。”当年9月16日,浙江省环境保护局发文,将长兴县列为“省级环境保护重点监管区”。
一顶让长兴县上下羞愧不已的“帽子”就这样套在“浙北门户、太湖明珠”之上。2004年,长兴处在经济发展的极度兴奋状态。2002年长兴才名列全国百强县107位,2004年度排名跃升至51位。短短两年提升了56位,是全国发展速度最快的县(市)之一,被誉为“长兴速度”。正是在这两年,长兴县地方财政收入增幅都保持了浙江省第一的桂冠。
繁荣背后,长兴县付出的是严重的环境代价。2004年长兴县环保站对11条河流水库共18个监测断面进行地表水例行监测发现,“劣V等级”占到55%。2004年,长兴县总悬浮颗粒物平局浓度为0.224毫克/立方米,超标率12.2%。而长兴县酸雨污染严重,酸雨总频率为83.7%,pH值的均值为4.68,且逐年加剧。
当时长兴的蓄电池企业足足有170多家。长兴县环保局的一份汇报材料表明:26%的企业未经环保审批擅自选址建设,污染防治设施不配套,不到位;合金铅冶炼企业精炼工段均无铅烟收集和处理设施;73%的极板生产企业环保设施不完善。浙江省地质调查研究院对长兴县煤山镇一带土壤检测结果显示,蓄电池产业已使当地稻谷中铅含量竟已超过国家标准上限的5.25倍。
尽管明明知道铅中毒会导致死亡,但蓄电池产业是长兴的支柱产业,此前没有哪一个为政者敢向它“开刀”。2004年的群体事件后,风口浪尖上的长兴县一口气出台了一系列的政策文件,铁腕整治蓄电池产业,并大力推进环境综合治理措施和大规模的产业结构调整。短短两年时间,长兴的蓄电池企业已由最高峰的175家大幅削减至54家,长兴也得以摘掉了那顶羞辱的“帽子”。
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