2009年12月7日闭幕的中央经济工作会议为2010年中国经济发展定下基调:在中国经济企稳向好之际,2010年经济增长将重点在“促进发展方式转变上下功夫”。正如各界此前所预期的一样,中央在大方向上仍然强调保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。一切波澜不惊地朝着经济向好的大道上继续行进。
  回望过去的30多年中,中国人养成的一个最大的习惯,就是经济的持续高速增长。

2010:低速增长走上分水岭

作者:袁 剑  来源:南风窗  日期:2010-01-09  浏览:2769
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  2009年12月7日闭幕的中央经济工作会议为2010年中国经济发展定下基调:在中国经济企稳向好之际,2010年经济增长将重点在“促进发展方式转变上下功夫”。正如各界此前所预期的一样,中央在大方向上仍然强调保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。一切波澜不惊地朝着经济向好的大道上继续行进。
  回望过去的30多年中,中国人养成的一个最大的习惯,就是经济的持续高速增长。无论是民众还是精英,都将中国经济持续高速增长的能力视为理所当然。就连那些一直持有审慎怀疑态度的观察家们,在新世纪到来之后,也彻底接受了中国经济作为一架“永动机”的印象。
  值得注意的是,对中国经济的这种习惯印象并没有因为肇始于2007年的金融危机而有丝毫动摇,反而因为中国经济在2009年的强劲表现,而变得更加牢固。在对未来铺天盖地的悲观想象之中,“中国拯救世界”的说法不胫而走。中国,几乎成为带领深陷泥淖的全球经济走出困境的诺亚方舟。而在另外一面,一些心急的学者们已然开始著书立说,高谈阔论所谓“中国模式”。显然,对中国经济持续高速增长的乐观,正在逐渐变成一种危险的思维定式。
  不过,最大的危险并不来自这里,而是来自政府的另外一种习惯性思维:将持续高速的经济增长作为医治一切社会及政治问题的不二法门,甚至变成公共治理的唯一目的。在过去30多年中,尤其1990年代之后的20年中,中国政府一直奉此为执政圭臬。作为一个失去了所有其他意识形态资源的政府来说,这种思维是非常容易理解的,也是非常值得同情的。作为一个发展中国家,只有经济高速增长,中国政府才有足够的税收兴建各种基础设施,也只有经济高速增长,民众才能不断提高其生活水平。按照政府的逻辑看来,所有这一切增量所带来的满足感都将转化为政府的合法性来源。
  十分幸运的是,借助市场活力的释放以及资本主义全球化的推动,中国经济取得了持续的高速增长。而以这种高速增长作为基础的战略也一再被证明是成功的。这种非凡的成功一再强化了中国政府将经济高速增长作为一种前提条件的执政策略。他们相信,无论这种战略造成了多少社会及政治代价,只要有财富的巨大积累,政府就有能力在他们认为适当的某一天,腾出手来,一揽子解决那些被乐观主义者们轻描淡写为“发展中问题”的历史债务。
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