若以传统思维看河源,这是一个不折不扣的穷乡僻壤,GDP长期居广东末席,2006年攀升两位,仍居后三位。在过去的30年,河源因地处交通不便的粤北山区而欠缺经济动能,只能仰望珠三角制造业兴旺发达。被动之势朝夕难改。
  2008年,经济危机和金融风暴冲击了珠三角“世界工厂”,风暴稍缓后,广东省潜在和未来的经济格局已悄悄发生改变,在浪涛平复的沙滩上,河源长期掩抑的光亮开始变得夺目。

河源:生态经济崛起

作者:徐智慧  来源:南风窗  日期:2010-01-09  浏览:1703
  若以传统思维看河源,这是一个不折不扣的穷乡僻壤,GDP长期居广东末席,2006年攀升两位,仍居后三位。在过去的30年,河源因地处交通不便的粤北山区而欠缺经济动能,只能仰望珠三角制造业兴旺发达。被动之势朝夕难改。
  2008年,经济危机和金融风暴冲击了珠三角“世界工厂”,风暴稍缓后,广东省潜在和未来的经济格局已悄悄发生改变,在浪涛平复的沙滩上,河源长期掩抑的光亮开始变得夺目。
  辩证地看,河源的落后有客观和主观两方面因素。为保护战略水源地万绿湖,河源引进工业备受掣肘;长期工业发展落后,却在无形中保住了绿水青山;而绿水青山,正在成为可持续发展的珍贵资源。当大量“三来一补”加工业工厂无孔不入地侵占了珠三角的农田,而珠三角后方的河源凭借广阔的土地、森林、河流等自然资源,辅以主政者“反梯度”的发展理念,走上前景光明的生态经济崛起之路。
  中国社科院发布的《2009年中国城市竞争力蓝皮书》中,河源的“综合增长竞争力”与清远和鄂尔多斯并列全国第一位。由此看来,工业落后未必全是坏事,后发者要善于把握优势,珠三角工业发展史正在印证古老的道家思想,历史发展的逻辑就是这么奇妙。正如河源市委书记陈建华所言,用反向思维看河源,“绿水青山就是金山银山”。
   站在现实土壤上比照河源竞争力,分析那些把村姑变成丽人的秘方,不仅有助于把握河源未来的走势,而且对科学发展观指引下,正在探索经济增长新路径的广东乃至全国,都有重要参考意义。
  
  反梯度,“三来一补”适可而止
  在区域经济梯度的地图上,河源是欠发达地区,在产业转移大潮中应成为珠三角产业转移的理想目的地。但实际情况出人意料。
  “双转移”实施不久,广东省的东西两翼和粤北山区建起数十个产业转移园,希望从珠三角产业转移中受惠。经济危机又推波助澜,珠三角核心地带的大批加工制造企业寻觅新址迁转。令人意外的是,紧邻珠三角的河源产业转移园的决策者们却认为引进“三来一补”企业要适可而止,与此同时,有数百家工厂落户相邻的湘南赣南地区。同期,河源还清理小钢铁、小水泥,把高耗能、高污染、低产出的工厂治理。河源贯彻这些措施的力度,甚至比珠三角核心地区还坚决。结果是,河源经济总量反而连续几年保持较高的增长,2009年工业产值和外贸出口总额在山区五市中分别又进了一位,排名第三和第一。
  这种高增长显然不是由“三来一补”企业所带动的,主要增长点来自于发展包括新能源、新材料、新家电、新医药的“四新”产业。
  2009年3月,世界电子信息龙头企业中兴通讯与河源签约,建设面向华东和海外的研发、生产基地。7月,北京汉能控股集团正式落户河源,生产新一代薄膜太阳能电池。12月,西可通讯二期工程正式投产,海川国际新材料生产研发基地落成。
  世界四大模架制造商之一的龙记集团、香港合和实业集团、台湾玻璃工业集团等行业龙头企业陆续进入河源。龙头企业产生的产业集聚效应已崭露头角。龙记集团先后五次增资扩产,带动8家模具企业落户。25家手机企业2008年实现产值47.6亿元,2009年可望生产手机整机1500万部,已初步实现产业集聚,被评为广东省手机产业集群升级示范区。
  在10亿元产业转移竞争性扶持资金帮助下,中山·河源产业转移园高标准进行园区建设和招商引资,2008年实现工业总产值100亿元,2009年可达130亿元,占全省32个转移园总产值近1/3。在全省转移园中,中山·河源产业转移园创造了多个第一:第一个按“工业新城”理念进行规划建设;开发建设速度全省第一;主导产业集聚度第一;第一个建成污水处理厂;第一个设立国家级产品质量检验中心(国家通讯终端产品质量监督检验中心),第一个搭建科技企业孵化器。目前,产业转移园和高新区已合二为一,成为河源重要的经济增长极。
  河源在双转移中遇冷,乍一看似乎令人悲观,不料却成为全省效益最好的产业转移园,这个结果超出所有人的想象。
  陈建华道破了玄机,他对本刊记者表示,第一轮双转移来了很多“三来一补”企业,但随后发现,河源的土地、环境资源有限。“三来一补”企业税收不多,却对环境资源占用多多,这笔账不划算。
  如果放低身段,低端加工制造业一拥而上,河源很可能变成另一番景象。人们逐步意识到,“三来一补”企业越多,一个地区就越落后。要命的是,这种落后在很大程度上不可逆转。
  因此,河源在新一轮产业转移中对占地过大、用工过多、能耗过高、污染过大、效益过低的“五过”企业加以限制。而且反其道而行,发展“四新”产业。这就是产业“反梯度发展”方略。
  衡量经济发展水平的GDP,真正重要的是质量,而非数量。在河源看来,“脱离GDP本位窠臼,用战略竞争来主导地区竞争,这才是以弱胜强、脱颖而出的关键。”
  “几十家‘三来一补’企业比不上一家高新技术企业的效益。”河源的账算得明白:一家龙记模具企业产生的效益,抵得上1000家“三来一补”企业产生的效益。中兴通讯首期投资100亿,首期投产后,就将使河源的工业产值在现在的基础上翻一番,达千亿以上。2009年10月28日汉能动工建设,首期投资280亿,这里将成为全国最大的二代太阳能电池生产研发基地。在河源,发展低碳经济不是说说而已,而是已经在做。
  河源的反梯度发展战略还体现在超前的基础设施和工业物流建设上。这两年,有5条高速公路动工,总投资300多亿元。2009年7月,东江物流城已动工建设,总投资100亿元。
  经济学家认为,反梯度产业发展是一种非连续性的产业跨越,实质上是工业革命。河源引进的几个大企业确在此列,汉能太阳能电池薄膜属于新能源工业革命范畴,中兴通讯属于新电子技术工业革命范畴。
  在湖南师范大学商学院院长刘茂松看来,在知识经济时代,欠发达地区走以大量消耗不可再生资源的传统工业路子是不行的,必须以知识资本为主导,进行产业创新,实现产业的反梯度跨越,以追赶发达地区。河源探索的正是这样一条道路。
  
  反周期,一个周期赚两轮
  经济发展有周期,有高潮和低谷,经济危机实际上难以避免。这已得到世界经济学家公认。在2008年爆发的经济危机中,河源由于地处珠三角外围,自身产业与世界垂直分工体系关联不深而免遭大幅波动,但小的冲击在所难免。如何在周期性经济波动中获得地区经济获益最大化?考察珠三角一些城市的发展历程后可以得出一个结论:珠三角许多发达地区如顺德、中山、东莞等县市,之所以经济运行良好,原因就是自觉和不自觉地进行反周期操作。
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