10月17日,国民党“十八全”召开,马英九重掌国民党帅印。这家百年老店,随即形成了新的权力架构:以马为主导的“党政一肩挑”的现实政治轴心,两位荣誉主席——连战负责国际事务,吴伯雄专任处理两岸事务。这种党权分工,表象上预示着马英九时代的来临,但实质上则是权力重组的妥协结果。显然,马英九时代的国民党依然面临着难以理清的老问题和亟需处理的新使命。

马英九的“整党”难题

作者:钟岷源  来源:南风窗  日期:2009-11-28  浏览:2461
  10月17日,国民党“十八全”召开,马英九重掌国民党帅印。这家百年老店,随即形成了新的权力架构:以马为主导的“党政一肩挑”的现实政治轴心,两位荣誉主席——连战负责国际事务,吴伯雄专任处理两岸事务。这种党权分工,表象上预示着马英九时代的来临,但实质上则是权力重组的妥协结果。显然,马英九时代的国民党依然面临着难以理清的老问题和亟需处理的新使命。
  果不其然,马的党权结构尚未运转,就传出中常委贿选丑闻。
  10月11日,国民党举行中常委选举,洪玉钦、邱毅等32人当选。但在选举期间,就有党代表反映“选风很坏,送礼买票情形严重”。
  20日下午国民党“考纪会”开会讨论中常委当选人杨吉雄、江达隆涉嫌于中常委选举期间致赠礼品一事。马英九以“快刀斩乱麻”的气势,经全体与会委员一致决议,取消两人当选资格。受其波及,新鲜出炉的另30名国民党中常委,在接过马英九颁发的证书后两周之内,邱毅、谢介龙两人率先宣布辞去中常委,余者或主动或被迫,最终悉数请辞。26日晚,马英九召开临时中常会,决定11月14日对中常委进行补选。
  真是破天荒第一次,国民党自建党以来出现前所未有的中常委请辞潮,并将进行党史上首次中常委补选。邱毅接受本刊记者采访时表示:“名为补选,实为全面改选。”
  而在第一波就被“开铡”取消当选资格的杨吉雄对于本刊记者关注的问题,谈论起来却有壮士献身的气度:“也好啊,用我的牺牲促成了国民党的改革,从现在来看,重选还是很干净的。”
  打击贿选不正之风,削弱地方派系实力,适当处理党产,是马英九重新获任党主席之后的三个改革火力点,也是顺应台湾政治潮流和民意的正确之举。
  可以说,中常委的翻盘补选,拉开了马英九党务改革大幕。然而,其改革道路并不平坦,并困难重重。
  
  党内呛马,声浪未减
  马英九运作中常委集体请辞并全面改选,尽管有些中常委被迫站在马的一边,但他们私下的反弹声浪未减。
  首先叫板马英九的,是立委黄昭顺,她在临时中常会上就毫不留情地反将马一军。她不满地指出,许多中常委都是在选前中秋节送礼,包括马英九及各部会首长都收了礼,请问有中常委投票权的“总统”算不算收贿者?
  黄进一步追问,若马英九认为在中常委选前送中秋节礼品即有行贿之嫌,这些收礼者就是疑似收贿者,因为“总统”及部分部会首长皆具有中常委投票权,“为何马英九只办行贿者?不办收贿者?”
  亦有“蓝委”表示,中秋前不知收了多少中常委候选人的礼品,大家都回了礼,没想到马主席一说要中常委辞职自清,这些送礼、收礼的人就第一个跳出来说要反对贿选、清白选举,从马英九到送礼收礼者,演戏演得都令人想吐,什么民主改革,说白了就是马英九说了算。
  对此,就连一些中常委也质疑自已的党能否脱胎换骨,也难怪台湾的媒体成天痛批国民党恶习依旧。
  另据台湾媒界的同仁提及,原亲民党的立委罗淑蕾,会计师出身,敢于发表不同的独立意见,她曾明确反对马英九兼任党主席,也痛批前行政院长刘兆玄的无能,她的言论代表部分蓝营的声音,不过此举却引起国民党拥马的青年团不满,在国民党“十八全”时就有提案,要限制罗淑蕾的发言。
  对此,有党员说得很直白,现在马英九已兼任党主席,就梦想重回“一言堂”的局面。因为,“总统”兼党主席,党内核心机构和立法院党团成了“总统”部属,似乎违反了权力分立制衡的原则。“过去国民党一党独大时代,中常会结束后才开始举行行政院院会,政府执行的是中常会的决策。如今党的决策又一次引导政府。”他们认为,国民党现在面临的困难是,到底自己是一个纯粹的民主化政党即竞选机器,还是一个政治引导的角色。
  还有人暗批马英九兼任党主席甚至有碍于两岸关系。他们的理由是,以马党主席的身份和性格,反而在两岸关系上失去了腾挪空间。虽然马英九授权吴伯雄继续在两岸关系上奔走,但时位之移人,责任和担当不可同日而语。对此,邱毅告知本刊记者:“荣誉主席并没有任何的实权,而现在马英九的身份又不能出席国共论坛,这样一来,此平台的重要性就被削弱了。”
  另外一点不可忽视的是,如果说公平选举上来的中常委们都是些无足轻重的人物,清廉和公平倒是做到了。可是那些落选的分属各派系的实力派们岂能平安无事?他们有足够的能耐在地下更加肆无忌惮地煽风点火。岛内著名政论评论家张友骅接受本刊记者采访时,就此说得很生动:“那些人我都熟悉,他们都是名副其实的‘牛鬼蛇神’,马英九真的控制得了他们吗?没那么容易。”
  应该说,任何改革都会涉及方方面面的利益纠葛,必然会带来内部的反弹。马英九抓贿选举措在党内引发的争议,反对者大有人在,甚至有中常委指出选举送礼是“历史共业”,更是党内约定成俗的惯例。随着马英九党务改革力度的不断深入,党内反对力量将会全面反弹,这对马英九推动改革相当不利。
  
  百年老店,派系林立
  对此次中常委请辞潮,国民党内某大佬无奈地说,这根本就是派系斗争,“请辞就是挺马的表现吗?马英九是想成立马家军吧!”“不服气的人不少,难道马不怕反作用力吗?”
  须知,百年老店国民党自其成立始就是一个派系林立,各色人等和利益纠葛难以尽言的政党组织。尤其李登辉时代,国民党染上黑金顽疾,且操纵党籍族群矛盾,玩弄借力打力之招,导致国民党两次分裂,丢掉政权。马英九2008年大选获胜,国民党内部依然矛盾重重,尤其府院常唱对台戏,国民党立委对行政的杯葛掣肘并不亚于陈水扁时代。
  为此,张友骅对本刊记者说:“党内派系是免不了的,现在的问题是,马英九一方面要打击派系,一方面又屈服和受制于地方派系,比如眼下的宜兰、花莲、台东和嘉义等县市的选举,就是实例。”
  杨吉雄说得更干脆:“如果在政治上不违法乱纪,而是志同道合,这样政治理念相同的团体为什么还不能走在一起?说白了,马英九消灭不了派系,消灭了派系,也就消灭了国民党。”
  就团结而言,威权独裁如老蒋、精专权术的李登辉都无法使国民党抱团取暖,何况是优柔寡断缺乏协调能力的马英九?事实证明,马英九祭出党鞭开除违规参选公职的做法,来自地方基层的对抗已经传导至中央层面,加上中常委改选带来的权力斗争,蠢蠢欲动的反马派系会不会和马英九决裂很难预料。国民党已经为几次分裂搞得伤痕累累,再分裂的结果就是政权的再次沦丧。
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