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　　由于国内存在的一些问题，使中国吸引他国的能力受到限制，但是我们不能因此而忽略了中国所取得的进步。我认为，只要中国继续坚持走改革开放的道路，中国的“软实力”在长远来说肯定会增加。对中国“软实力”的提升，我持乐观态度。
　　《南风窗》：您认为中国可以采取什么策略来克服提升“软实力”的障碍？
　　奈：一个国家想要转向更多地使用“软实力”而不是“硬实力”，其中一个障碍就是有些国家认为他们必须使用武力才能生存的观念。例如以色列，由于它与巴勒斯坦的战争，要想在阿拉伯世界增加其“软实力”很困难。很多时候，由于一个国家的整体外交政策目标，它不得不使用“硬实力”，而使用“硬实力”可能会损害该国的“软实力”。一些国家可能认为很难发展其“软实力”资源。一些国家可能拥有内向型文化，对其他国家不一定具有吸引力，还有一些国家决定他们不会着重发展“软实力”——缅甸是一个例子。因此，在发展“软实力”方面，不同国家面临着不同的障碍。
　　值得注意的是，有时候一个没有什么明显优势的小国家可能会拥有较大的“软实力”。例如挪威，没有其他国家的人说它的语言，它不是欧盟的成员，只有500万人口。但他们奉行的政策是一个和平缔造者，给予了大量的国际援助，这使挪威变得很有吸引力。另一个例子是新加坡，这也是一个只有400万人口的小国，却成为了东南亚地区的枢纽，对这个地区的其它国家带来帮助，这对增加新加坡的“软实力”非常有益。
　　《南风窗》：您认为通过建立国际规范及国际制度可以增强一个国家的“软实力”吗？如果可以的话，您认为中国可以建立或利用什么样的国际机构帮助其提升“软实力”呢？
　　奈：一个国家可以通过创造或参加国际机构，影响他国的偏好和对本国国家利益的认识，从而左右世界政治的议事日程,也可以帮助其提升“软实力”。例如，19世纪的英国和20世纪后半叶的美国，通过创建新的符合英美自由主义和民主主义经济体制的国际规则体系和机构，来倡导他们的价值观念，比如：自由贸易与黄金标准，国际货币基金组织，世界贸易组织和联合国。
　　我认为，中国参与世界贸易组织和联合国安全理事会是非常重要的。我还希望看到更多一些国际组织，比如像“八国集团”这样的机构吸引中国为常任成员，而不仅仅是邀请中国出席会议。
　　
　　“恐惧会导致预言的实现”
　　《南风窗》：尽管中国的军费开支只占国家财政支出很小的比例，比世界上许多国家要低很多，但每当中国的军费开支有所增加，就会引起世界各国的焦虑。中国如何能更好地将“硬实力”和“软实力”相结合，在国际事务中发挥影响？
　　奈：当其他国家看到中国的军费开支有所增加时，他们会变得很焦虑，想知道中国增加军费开支的用意何在。但是，随着中国支持更多的联合国维持和平行动，随着中国尝试使用更多的“软实力”来解决台湾问题，以及更多地与多边机构合作，如东盟区域论坛，这些转变使中国的军事力量增加对周边国家所带来的威胁感减少。当人们不知道中国增加军事力量的意图时，他们会感到担忧，但是如果他们知道中国增加军事力量的意图是和平的，那么中国军事力量的增加就变得不那么令人担忧了。当然，增大透明度将可以减轻国际社会的疑虑和担忧。
　　《南风窗》：中国的外交政策基于一个不同于美国的价值体系，长期以来，中国政府一直奉行不干预和中立的和平外交政策。随着中国的崛起和在国际舞台上的作用增大，中国这种不干预和中立的外交政策有时会被误读为与另一方的合作。
　　奈：我认为在外交政策上，中国已开始逐渐步入一个“负责任的利益攸关方”之列。如果我们看看中国在过去一两年的外交政策，就可以看到其中的变化，中国已开始支持联合国的维和行动和派遣维和部队。我认为这体现了中国正在成为一个“负责任的利益攸关方”，也会对中国在国际社会中的地位产生正面的影响。
　　《南风窗》：许多美国人把中国的崛起视为“对世界和平的威胁”。与之相对，许多中国人担心美国将不会接受中国的“和平崛起”。您对中国有什么建议？
　　奈：这些忧虑都被夸大了，不一定代表主流民意。美国人和中国人都必须避免这种夸大的恐惧。也许双边关系的最大威胁就在于认为两国的冲突不可避免。纵观历史，只要一个崛起的大国在其邻国和其他大国中引发恐惧，这种恐惧就会成为发生冲突的其中一个原因。在这种情况下，很多看似很小的事件都会引发不可预见的和灾难性的连锁反应。
　　并非每一个崛起的力量都会导致战争。如果中国的崛起坚持和平的路线，它会给中国人民、邻国人民以及美国人民带来巨大的利益。但是，我们要记住希腊历史学家修昔底德的劝告：恐惧会导致预言的实现。我们要不断提醒政治领导人和民众对这个劝告的认识，把威胁论和事实分清楚。
　　我经常解释为什么我认为美国对中国的恐惧被夸大了。我认为，只要美国与中国接触越多和有更多的沟通，就会对中国有更多的了解，从而减少对中国的恐惧。其中，我特别认同的是进行有益的军事交流，双方的军人能够相互沟通、相互理解。此外，领导人之间的交流也是非常重要的，以及记者在两国之间来回走动和交流。人民之间的更多接触和了解能使美国人更全面地去看中国。
　　所以，我认为中国增强“软实力”的一个任务，就是提高其他国家和人民对中国的认知和对中国面临的问题的理解。比如说，中国尽管已经取得了伟大的成就，但仍然面临着许多问题。从1990年以来，中国已成功帮助4亿人摆脱贫困，但是仍有不少人处于贫困。还有，中国有1.4亿流动人口劳动力面临就业压力，城乡面临严重的污染问题以及贫富差距拉大和腐败问题等。如果人们能更准确和更深入地看到中国的真实面目，将有助于他们把一些媒体的负面报道放到一个大背景下去考虑。