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　　此例在充分说明改革体制机制制度重要性的同时，也更好地印证了邓小平同志29年前的一句名言：“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。”胡锦涛总书记在2007年党的十七大，第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。
　　1994年11月，人民日报的《理论动态》刊登了笔者《必须把制度建设作为党的根本建设》一文。笔者期待把制度建设作为党的根本建设的那一天。
　　
　　两个“最重要”的转变
　　原苏联部长会议主席雷日科夫曾引用一句很有哲理的话——“权力应当成为一种负担。当它是负担时就会稳如泰山。而当权力变成一种乐趣时，那么一切也就完了。”
　　那么多疯狂于跑官要官、买官卖官，甚至骗官杀官的人，那么多舍钱、舍色、舍人格、舍性命地追逐于权力的案例足以证明，在现行的体制机制和制度下，权力早已不是负担，而是一种可以方便地谋私、谋利的乐趣。当战争远去，运动不再的今天，保持和发扬党的优良作风特别是批评与自我批评的作风，要在以教育为先导的同时，必须以制度为载体，必须以制度建设为根本，舍此，党的优良作风则难以保持，也绝无发展。
　　抓作风问题离不开监督。谁来监督，怎样监督，其探索过程就是理论与实践并进的过程。邓小平同志对此问题的认识，也是随着执政实践的发展，逐步完善并深化的。
　　1962年，执政的第13年，邓小平在扩大的中央工作会议上指出，“对领导人最重要的监督来自党委会本身。”这第一个“最重要”，是认识的第一阶段——由“党委会”来批评和监督。
　　18年后，通过台上台下不同角度的观察思索，长于战略思维的他，总结出一条对党的长远建设有着关键意义的结论性意见，提出“最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查”。
　　这第二个“最重要”，是认识的升华阶段——由专门的机构来监督，才可能做到“铁面无私”。总之，有效的批评要解决好主题、客体和方式的适应问题。批评也同样如此。强化党内的批评与监督，必须尽快完成从第一个“最重要”到第二个“最重要”的转变。
　　（文中未加注释的引文出自《“大镜头”纪实》）