南风窗官方网站 www.nfcmag.com

　　地震发生后，中央政府很快想出了对口援建的办法，可以说，这个独具中国特色的办法不仅解决了人力、物力和资金问题，而且，迅速理顺了体制，但是要求各地按照财政1%比例投入的一刀切的做法，却在某种程度上造成了重建资金分配的不均。
　　映秀镇的重建预计投入20亿，但这样的投资额仅仅在映秀可能实现。据记者测算，在灾区其他乡镇，2万人口左右的镇，重建投入大部分在3亿左右。如果更加细分，这3亿资金，对有的镇已经绰绰有余，可以说到了花不完的地步，但有的镇则不够。
　　江苏常州负责援建绵竹遵道镇。遵道是个2.1万人的大镇，建筑物几乎全部倒塌，“根据我们的财政收入来算，我们必须拿出3.8亿投入遵道重建。”常州援建指挥部项目处处长唐伟业说。
　　但由于在遵道还有另外一家知名企业万科集团参与了重建，一共投资7500万，建设了学校、医院、镇政府等四大项目，所以，常州的3.8亿显得有些无处可花，他们已经启动的三个项目分别是通往县城公路的公交站棚、一个年画传习所和一个日供水3000吨的自来水厂。
　　“我们的3.8亿肯定还是要投在遵道的，这是早就确定的，能够拉来更多的企业和社会资金，这是遵道政府的本事，但这些并不会影响我们的投入计划。”唐伟业说，接下来还有军民桥、农贸市场、文化中心、村道等项目，资金绰绰有余，且都是高标准建设。
　　除了北川、映秀这样的备受关注的灾区之外，并不是所有重灾区都能像遵道赢得企业的大笔援助，从而在资金上不感拮据，甚至有的地方重建资金都要自筹，在德阳和绵阳交界处的旌阳区，同样是地震灾区，其中受灾最严重的柏隆镇，死亡8人，受伤83人，房屋倒塌1.2万间，各项基础设施基本毁损，但该镇却并没有分到对口援助的省市，更不用说民间企业的关注，镇上一条村道的修复，需花费100万，除争取到扶贫项目资金50万元之外，剩余只能由社会各界资助和农民投工投劳解决。
　　
　　祸福相倚
　　去年年底，万科集团花费1000多万建起的遵道中学3层教学楼就已经交付使用了，这个红灰相间的房子，如今是整个镇上最醒目的建筑，豪华程度让村民们目瞪口呆，不使用一块砖头，3层的房子还装有电梯，上课不用黑板，而是用价值10多万的电子白板，抗震能力达到了9级，比国家规定的标准还高。不用说之前的乡村中学，即使是成都的贵族学校也难以相比。而整个绵竹投资额最大的学校还不是遵道学校，而是县城的绵竹中学，48个班，校园建筑总花费1.3亿元。
　　对于镇政府来说，不光是学校，还有政府办公楼、村镇公路、水厂、医院等等基础设施都在重建中远远超过了原来的水平。“重建确实将我们整体的公共设施水平提高了几十年。”镇长甘德福也说，不光公共设施如此，老百姓建的房子也同样，装修一家比一家好。
　　对于秦家坎村而言，地震似乎并不全是坏事。“最大的好处的是把那个化工厂给震垮了。”老村长肖自玉说。他说的化工厂是龙蟒集团的一个磷化工加工厂，与剑南春、东汽公司一样，龙蟒集团是绵竹市三大支柱之一。但对秦家坎来说，几十年来，工厂像他们的噩梦，这个有着悠久贡烟生产历史的山村因为化工厂带来的酸雨断绝了产烟叶的生路，村里带花的植物几乎全都不能生长，1995年始，村民们就因地下水常年污染而拒缴农业税。
　　“为了把工厂搬走，几十年来，我们知道找了多少次政府，但都没有成功。”肖自玉说，现在一场地震把整个厂区都震垮了，绵竹市也决定将工厂搬到新建的化工园区。才停产一年，村子里的果树就又开花了，地下水也没有以前那么酸了。
　　绵竹市政府的重建规划中，这些龙门山脉深处的小村落也都不再发展化工和采矿业，而要发展旅游和农业。尽管政府“打造东方阿尔卑斯”的口号听起来有些不切实际，但对之前甚少从政府获取帮助的村民们来说，却像是莫大的希望，他们按照政府的要求，把房子都修成了古老的川西民居风格。
　　“我们的烟叶会恢复的，还有酿酒，这都是村里有几千年历史的传统工艺，很多村民都懂技术。以前那种磨了骨头养肠子的活法不能再继续下去了。”这个50多岁的老村长和他的村庄一样，似乎已不为地震中逝去的生命悲伤，而对未来充满了憧憬。
　　因为地震，他们失去了原先那个贫穷的村落，却也因为地震，赢得了无数的关注：政府发钱给他们盖房子、修公路，给他们规划蓝图，而不再像之前那样仅仅是在这里开矿，北京来的设计师给他们设计装修，还有从未听说过的NGO也来帮忙，生活前所未有地闪现着希望。
　　事实上，很多重建中的事宜，比如产业规划、污染整治、基础设施建设等等，这些原本就是政府的职责所在。对于中国的广大乡村来说，不管是物质实体的重建，还是人群活力的恢复，都不是多么困难的事情，需要的仅仅是真正的关心，而不是攫取。