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　　中国也许可以向联邦紧急情况管理局学习一些经验和教训。中国有句俗话叫“山高皇帝远”，但通过这次汶川大地震可以发现，虽然高山坍塌了，但令人欣慰的是“皇帝”并不遥远，中央政府迅速做出反应，并采取了强有力的救援措施。通过去年发生在华南地区的冰雪灾害以及“5•12”汶川大地震，我们看到，在自然灾害发生的时候，需要中央政府及时采取强有力和步调统一的行动。因此今后也许有必要成立一个专职机构，除了协调各个部委工作，亦可以自己拿预算去救灾，做到快速反应，快速行动。
　　
　　预算能带来好民主
　　《南风窗》：预算需经国会严格审查和批准，花钱变得很不方便，您不觉得这是一个多余的门槛吗？
　　康艾黎：在美国，这从来都不是一个多余或过于苛刻的过程。国会议员审查和批准联邦政府年度预算这个过程，实际上是议员们行使其宪法所赋予权力的过程。通过答辩，也就获得了公共舆论和社会公众对预算的支持。这就是一种民主过程。一个项目或者哪个部门预算，如果想取得最大的成功，应该争取更多的公共支持，通过公开透明的预算制定过程，让整个舆论和公众站在你这边，从而得到更多的理解和支持，肯定有助于你成功。一个好政府就应该这样做。
　　公共预算并不单纯是一个技术性问题。掌控钱袋子的权力，是所有权力当中最大的一项权力。公开辩论、讨论政府的收支计划，使得公共政策更能体现公共利益，这是政府生命的源泉，也是一个社会中最为重要的问题。毫无疑问，更加公开透明的预算，肯定会得到人民和公众的支持。不管是什么样的政府，只要执行严格的预算，就会有助于防止官员滥用权力。
　　《南风窗》：在民主化程度比较低的国家，预算的作用是什么？对于非民主国家来讲，预算改革会不会促进民主进程？
　　康艾黎：一个开放、透明的预算制定过程，肯定会有助于一个国家政治朝民主制度迈进。相对于通过街头政治、示威、动乱来追求民主，预算民主化是一个更加稳健更加可取的民主化进程。一个民主体制的发展是一个缓慢的进程，公众的参与非常重要。关键在于要找到一条实现增量民主的途径，要找到这样一些领域和机会。不要等到发生混乱局面才想到要民主，那时代价就太大了，预算民主化是一个比较好的领域。
　　如果人们希望了解政治，想知道发生了什么事的话，就必须了解预算。如果政治被部分看作是具有不同偏好的利益集团争夺国家政策决定权而发生的争斗，那么预算就是这一争斗结果的记录。如果有人问，政府支出的受益者是谁？答案就记录在预算中。民主选举，进行电视辩论、公众投票，非常热闹，是一种影响巨大的公共政治生活。搞预算没有这么热闹，但预算同样体现民主性，公众的积极参与就是最好的证明。至少在美国，预算制度是民主化政治制度的一个重要元素。